1928年4月在井岡山革命根據(jù)地正式形成的“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，在后來的土地革命實(shí)踐中逐步演變?yōu)?ldquo;三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，而其規(guī)范表述，則是在解放戰(zhàn)爭期間的1947年才得到最終固定。
1929年，三大紀(jì)律中“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”這一條擴(kuò)充為“不拿工人、農(nóng)民、小商人一點(diǎn)東西”。這主要是因?yàn)?，部?duì)在占領(lǐng)一些縣城后發(fā)生了一些侵犯小商人利益的違紀(jì)行為，因此要強(qiáng)調(diào)保護(hù)小商人的利益。1929年2月中旬，紅四軍在進(jìn)占寧都縣城時，軍長朱德、黨代表毛澤東就致信寧都商界，指出“紅軍是為工農(nóng)謀利益的軍隊(duì)，對于商人極力保護(hù)，紀(jì)律森嚴(yán)，毫無侵犯”。1929年9月1日，時任紅四軍前委書記陳毅在給中央的《關(guān)于朱毛紅軍的歷史及其狀況的報告》中引述三大紀(jì)律時，首要一條就是“不準(zhǔn)亂拿工農(nóng)小商人一點(diǎn)東西”。1929年12月底，“古田會議決議”強(qiáng)調(diào)的三大紀(jì)律，其中第一條也是“不拿工人、農(nóng)民、小商人一點(diǎn)東西”。
在中國人民革命軍事博物館第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭館里，陳列著一幅寫著紅軍“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”的包袱皮。由于年月已久，白布已發(fā)黃，但上面的字跡隱約可辨。
1930年以后，毛澤東又將“不拿工人、農(nóng)民、小商人一點(diǎn)東西”改為“不拿群眾一針一線”。這個概括更科學(xué)，也更形象。說它更科學(xué)，是因?yàn)槿罕娫诓煌瑲v史時期其內(nèi)涵和外延是變化的，用“群眾”顯然比具體的“工人、農(nóng)民、小商人”這樣的概念更科學(xué)。說它更形象，是因?yàn)?ldquo;一針一線”都不能拿，更不要談別的任何東西了。而且這一提法在文字上也更簡練，易學(xué)易懂易記，便于流傳。
1930年之后，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，毛澤東還將三大紀(jì)律中的“打土豪要?dú)w公”改為“籌款要?dú)w公”，后來又改為“一切繳獲要?dú)w公”。對于六項(xiàng)注意，后來又增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”兩項(xiàng)內(nèi)容，從而發(fā)展成為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，成為紅軍和后來的八路軍、新四軍政治工作的重要內(nèi)容，對于人民軍隊(duì)的建設(shè)，對于正確處理軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系、團(tuán)結(jié)人民群眾和確立人民軍隊(duì)對待俘虜?shù)恼_政策，都起了重大作用。
紅四軍在閩西轉(zhuǎn)戰(zhàn)期間，書寫在永定縣坎市裕源店商鋪墻上的宣傳語，成為反映“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的最早文字記載。
值得指出的是，“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”更多的是體現(xiàn)一種原則精神，其具體內(nèi)容在不同時期和不同部隊(duì)略有出入，比如有的叫五大紀(jì)律、十項(xiàng)注意等。但其精神實(shí)質(zhì)，與“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”是一致的。到了解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，1947年10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)布關(guān)于重行頒布“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的訓(xùn)令。重行頒布的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的規(guī)范表述是：
三大紀(jì)律：（一）一切行動聽指揮；（二）不拿群眾一針一線；（三）一切繳獲要?dú)w公。
八項(xiàng)注意：（一）說話和氣；（二）買賣公平；（三）借東西要還；（四）損壞東西要賠；（五）不打人罵人；（六）不損壞莊稼；（七）不調(diào)戲婦女；（八）不虐待俘虜。
重行頒布的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”依然是一種原則精神，因此訓(xùn)令在強(qiáng)調(diào)“以此為準(zhǔn)，深入教育，嚴(yán)格執(zhí)行”的同時，還要求各地根據(jù)具體情況，規(guī)定若干具體項(xiàng)目頒布施行。
